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奏響創新轉型高質量發展最強音

——我市加快新舊動能轉換推進資源型城市蝶變綜述

作者:梁鴻雁 王飛龍 文章來源: 棗莊新聞網 發布時間:2019-03-20 09:38:08 社區討論

東方光源集團光纖生產車間 (記者 王飛龍 攝)

棗莊日報記者 梁鴻雁

  春暖花開季節,處處生機勃勃。迎著山東省全面展開新舊動能轉換重大工程的春風,棗莊大地掀起了新一輪發展熱潮。

  3月8日,棗莊高新區10個重點項目集中開工,總投資73.1億元,其中工業項目6個、科創項目3個、社會民生項目1個,將為高新區打造特色優勢產業注入新動能。

  3月9日,滕州市9個重點項目集中開工,總投資超40億元,主要涉及制造產業、現代服務業,吹響了創新轉型高質量發展的號角。

  ……

  為落實省委、省政府決策部署,市委、市政府秉持“先把經濟搞上去”的奮斗目標,圍繞“5951”總體思路,聚焦省“十強”產業,以“四新”促“四化”,在“265”產業集群培育基礎上,突出打造高端裝備、高端化工、大數據、鋰電、光纖、醫養健康等六大特色優勢產業,強力推動傳統產業轉型升級、新興產業發展壯大,資源型城市新舊動能轉換全面起勢。

  2018年,全市共儲備新舊動能轉換重大項目194個、總投資3356億元,66個重大項目納入全省新舊動能轉換重大工程實施規劃。

  搞好規劃設計

  高起點上尋突破

  按照省委、省政府總體部署要求,立足高起點,棗莊著重抓好市級層面的統籌規劃、協調推進。

  加強規劃引領,編制全市新舊動能轉換的《實施意見》,明確目標指標、轉換布局、轉換重點、轉換動力、轉換支撐等各類要素;編制《實施規劃》,提出打造現代產業體系、實施創新驅動戰略等方面的28條政策意見。

  繪就“產業地圖”,編制《產業發展規劃(2018-2022年)》,明確未來產業發展思路、方向、目標,引導區(市)差異化定位、特色化發展,培育特色產業集群,構建現代產業體系,探索資源型城市創新轉型高質量發展之路。

  聚焦產業轉型

  夯實動能轉換根基

  在全面展開新舊動能轉換重大工程進程中,我市從實際出發,堅持以“四新”促“四化”,集聚優勢、集成要素、集中發力,全力以赴培植壯大高端裝備、高端化工、大數據、鋰電、光纖、醫藥健康等六大特色優勢產業,去年主營業務收入增長11%,進一步夯實了新舊動能轉換的根基。

  經過數十年持續不斷的培植,我市裝備制造產業形成了龍頭企業做品牌、相關企業做配套的發展格局,集群成功躋身中國產業集群品牌50強,納入省首批現代優勢產業集群名單。

  近年來,著眼于提升裝備制造產業水平,我市提出發展高端裝備產業,明確數控化、高端化、特色化發展方向,加快實現棗莊制造業的蝶變。與北京航空航天大學合作建設北航機床創新研究院,研制出我國首臺航空發動機葉片磨削陣列機床,可年產陣列機床200臺,加工航空發動機葉片100萬個,實現銷售收入42億元;與北京理工大學合作,在“精密超精密微細復合加工技術、智能型裝配與檢測技術”等高科技領域取得重大突破,獲得發明專利26項。總投資60億元的墨子科創園精密機床研發基地項目、投資50億元的騰龍高合金新材料項目已進行設備安裝調試,投資10億元的億和高端鑄造項目一期正式投產。

  目前,全市裝備制造產業擁有企業2000多家、規上企業400余家、省級以上產業基地5個、產品種類上千個,主營業務收入達1000億元。

  我市煤化工產業起步于上世紀六十年代建設的魯南化肥廠、薛城焦化廠,經過五十多年的發展,積累了較為深厚產業基礎、裝備力量,培育了大量的富有經驗的產業工人、技術人才,形成了從煤炭開采到氣化、焦化,到原料加工,再到新材料、新產品制造上中下游較為完整的產業鏈。

  在科技革命加速興起的今天,給煤化工等傳統產業帶來深度變革。為此,我市加快化工產業轉型步伐,制定了向新型化精細化躍升的目標和措施。聯想集團與中科院合作設立30億元產業發展基金,甲醇制烯烴技術在棗莊實現產業化,EVA、EOD等產品替代進口,市場占有率全國第一。投資14億元的魯南化工聚甲醛項目入選國家綠色制造系統集成項目。山東泰和年產28萬噸水處理劑一期項目已投入生產,成為國內水處理劑最大生產基地。魯南高科技化工園區、薛城化工產業園通過第一批省級化工園區審批。到目前,全市化工產業形成了11條產業鏈,聚集上下游項目18個,主營業務收入超過600億元。

  隨著新一輪技術革命的到來,人工智能、工業互聯網、物聯網等加速興起,大數據產業迎來新的發展機遇。

  我市抓住機遇主動對接,把大數據產業作為一大特色優勢產業來培植,推動大數據產業向數據應用數據加工跨越。總投資30億元的魯南大數據中心可容納機柜10000多個,目前一期工程已建成運營,出口帶寬可達2000G,BAT、京東、浪潮等知名互聯網企業相繼落地;高新區互聯網小鎮、滕州大數據產業園投入運營;全市擁有中國(滕州)馬鈴薯大數據中心、中國機床海淘網、浪潮工業互聯網等大數據企業近200家。“一個中心、六大平臺、十六朵云、100個應用場景”的智慧城市框架基本形成;棗莊成為全省第三個互聯網一級節點城市、省級大數據產業集聚區、“寬帶中國”示范城市。

  鋰電產業我市起步早、發展快,建成多個基地,在國內享有較高知名度。

  為加快新舊動能轉換,我市推動鋰電產業向全產業鏈協同延伸。經過悉心培植,目前,形成了鋰電基礎材料-鋰電池-檢驗檢測-控制系統-產品應用的完整產業鏈,建成國家鋰電池產品質量監督檢驗中心,擁有專利85項、世界領先技術10項、產品種類200多個,產值以每年20%以上的速度增長。投資40億元的中材鋰膜項目規劃建設12條生產線,一期4條生產線已投入試生產,年產能2.4億m2。投資10億元的豐元鋰能正極材料、投資40億元的華億比科鋰電池項目快速推進。

  在光纖產業,我市加快轉型升級步伐,在高精尖特等方面實現新突破。以東方光源為代表的企業,先后取得工信部、國家電網、國家廣電總局等國家采購和認證部門頒發的入網許可證。運用獲得國家科技進步二等獎的烽火技術,投資18億元的智光通信光纖拉絲項目投入試生產。

  新一代信息技術、新材料等產業乘勢而起,總投資14.2億元的維信諾二期項目正在建設,年可產240萬m2柔性電子元器件;投資2.2億元、年產1億片的生物光導識別芯片材料項目正在建設,在智能移動終端、基因測序等領域有著廣泛的應用前景。元凱可曲面超薄玻璃項目已經試生產,年產能3900萬m2,70%以上的產品將銷往歐美。

  圍繞“醫藥養食游”等重點領域,我市大力發展醫養健康產業,推動醫療、養老、養生、文化、旅游、體育等多業態深度融合發展,醫養健康產業呈現良好發展態勢。

  為加快醫養健康產業向醫養融合升級,我市設立10億元的醫藥健康產業基金,形成以華潤三九、益康制藥、威智藥業、康力醫療為代表的骨干企業群,建成較大規模醫養一體機構12家。投資30億元的海王醫療器械產業園項目、投資5億元的湯姆科技微環境護理產業項目進展順利,投資4億元的棗莊市醫養康復中心項目整體落成。

  聚力“雙招雙引”

  構筑發展新優勢

  面臨改革開放縱深推進、新舊動能轉換、新一輪技術革命、內需潛力持續釋放、區域協同發展等眾多新的發展機遇,用開放的視野謀劃棗莊的開放,成為全市上下的共識,主動對接、借勢發力。

  結合省雙招雙引考核辦法,我市調整強化招商引資在經濟社會發展綜合考核中的權重,由過去的30分提高至200分。2018年以來,成功舉辦臺灣招商周、珠三角招商周、北京招商周、新舊動能轉換棗莊項目對接洽談會、首屆棗莊儒商大會等招商活動。

  市級領導帶隊組成8大產業招商組,2018年全市新開工外來投資5000萬元以上項目230個,其中,全市新開工合同外來投資億元以上項目164個,10億元以上項目10個;共新簽約項目145個。2018年共落地國內外500強項目26個。

  實施“棗莊英才”集聚工程,瞄準新舊動能轉換重點產業做好人才支撐,先后引進院士、“千人計劃”“萬人計劃”“泰山學者”等高層次人才116人。

  圍繞產業鏈打造創新平臺,中科院化工新材料中試基地、常州大學國家級技術轉移中心等一批平臺建成運營,創新平臺總數達到389個,90%的規上工業企業建立了產學研合作關系。浙大山東工研院入駐研發中心11個,已簽訂合作協議58個。

  強化支撐謀保障

  匯聚合力書新篇

  去年8月份,我市組織到南方考察學習,廣大干部解放了思想、開闊了視野、看到了差距、增強了干勁,形成了這樣的共識,只要牢牢抓住、切實用好戰略機遇,找準切入點、結合點、著力點,聚精會神辦好自己的事情,就一定能夠朝著高質量發展的目標穩步邁進。

  制度創新釋放“紅利”,健全正向激勵和容錯糾錯機制;推行“一線作戰”工作法,成立七大新舊動能轉換重大工程建設指揮部;結對幫扶6大特色優勢產業;設立總規模100億元的市級新舊動能轉換基金,發起規模30億元的跨境創投類母基金,對重點企業和項目進行精準扶持。

  基礎設施支撐保障,投資43億元的莊里水庫項目大壩主體工程基本完工,投資70億元的抽水蓄能電站項目納入省選點規劃,棗木高速東延、棗菏高速、新臺高速、京臺高速擴容、棗莊港鐵水聯運物流園等項目有序實施,1000千伏特高壓“一站兩線”工程扎實推進。

  “一次辦好”優化服務,深化放管服改革,提升政務服務效能。據統計,削減市級行政權力事項1072項,削減幅度達22%;市級行政許可事項全程網辦和在線申辦率達到99.2%,構建“親”“清”的新型政商關系,吸引各類創新資源、創業主體向棗莊集聚發展。

  與此同時,在加快新舊動能轉換工作中,全市一盤棋、上下一條心、擰成一股繩,攥緊拳頭抓落實,匯聚合力跑出棗莊高質量發展的“加速度”,書寫資源型城市創新轉型新篇章。

  為推動產業發展,逐一構建“一名市領導同志牽頭”“一個專班推進”“一個規劃引領”“一個智庫支持”“一個聯盟(協會)助力”“一支基金保障”“一個指揮部聚力”的7個 1”的推進體系。

  圍繞“放管服”“高層次人才”“重大基礎設施”三大支撐,逐一構建“一名市領導同志牽頭”“一個專班推進”“一套政策保障”的“3個1”保障體系。

  在產業發展、重大基礎設施建設、人才支撐新舊動能轉換、推進“放管服”等工作中,建立了12個由政府部門一把手擔任組長的專班。邀請一批懂政策、懂技術、懂管理、懂市場的專家參與進來,組建了9個專業智庫,夯實產業創新轉型發展的人才保障。

初審:馬園亮 責編:池研 
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